关于涨工资,我想说几句
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来源:大红旗下
当前我军的涨工资,俨然已经成为一种“防洪”式的权宜之计。什么意思呢?如果把CPI上涨和官兵的怨气比作洪水,涨工资就是那防洪的一道堤坊,水涨一点感觉危险了,就把堤坝垫高一点,再涨再垫,如此反复……而且那管堤坝的领导还老是不在位,来不来得看心情。这就很尴尬了。也难怪官兵总是怨声载道,隔段时间就把“涨工资”的问题从土里刨起来、从水里捞起来。今天我再谈涨工资,主要讲三个事儿:
一、军人工资是干什么用的
请耐着性子看,这是全文的立论基础。就当下而言,军人的工资主要具有两个方面的功能:一是保持军人及家庭必要的生活水平,解除军人的后顾之忧,这叫保障功能。二是通过经济比较手段,在内部确立“按劳分配”和“按功分配”的价值导向,增强军人的归属感和荣誉感;在外部确立军人一定的社会地位,增强军事职业的社会吸引力,这叫激励功能。但实际上,军人工资(薪酬)还应该有一个更重要的功能:调节功能。
什么是军人工资(薪酬)的调节功能?总体来说,我军目前的工资制度属于“计时工资”而不是“计件工资”,属于计划经济时代的产物,它的主要特点是突出保障性、公平性(平均性), “大锅饭”的问题比较严重。在这种制度框架内,就缺乏现代社会所需要的按照知识、技能、贡献分配的激励手段,比如地方常见的按照学历定薪酬、按照业绩定薪酬,在我军就体现不出来。包括很多官兵不满的野战部队与驻城市部队、基层与机关、本科生与博士生不同工(艰苦度、舒适度、贡献度)却同酬的问题,也是因为军人工资(薪酬)的调节功能没有发挥出来。
其实,我们现在的军人工资,就连前两项保障和激励的功能也都没有充分发挥出来。然而,涨工资(这里指的普涨)只能临时解决和局部解决保障功能、激励功能发挥不好的问题,但无法从根本上解决好特别是以调节为短板的所有功能的发挥问题。这也是我为什么要提出如下观点:当务之急不是涨工资,而是改革工资结构。那么,为什么不提涨工资呢?难道当前军人工资水平已经很高了吗?
二、当前军人工资高不高
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关于这个问题,我观察到一个有意思的现象:就是已经退役到地方、在有了军地不同环境的切身体会之后的军转干部,有说军队工资不高的,有说军队工资已经不低的;而那些尚在部队的现役军人,几乎没有认为当前工资水平高的。
退役到地方、说部队工资不高的,多数为南部发达和沿海地区,这个是受历史习惯和经济基础决定的。退役到地方、说部队工资已经不低的,应该也是实话,因为多数北方地区(北京等一线城市除外)和南方经济不发达地区,军转安置岗位的收入水平普遍不如现役,加之现在反腐压力巨大,以前地方随处可见的隐形收入也大大减少,这种切身比较的结论应该具有一定的说服力。如果与当地平均工资水平相比,军人工资更不能说算低了。
现役军人几乎没有说目前工资已经够高的。固然有“多多益善”的私心,但很大程度上也确实有难以言说的实际困难:有的家有多病父母需要照顾,有的爱人没有工作或者是为了解决两地分居随军后丢了工作,有的孩子受驻地条件制约要掏很高的择校费,诸如此类。即使是那些还处在单身状态的年轻官兵,也因为“驻地条件不好”而不得不选择“异地恋”,同时要准备结婚的房子,日常支付购房贷款、通讯费、交通费也是一笔不小的开支。所以前文所述的说军人工资已经不低的是从横向比较来看的,此处军人自陈工资不够用是从自身需求的实际状况来看的,参照标准和视角都不一样,故而得出不同结论也是正常的。
而我的结论是:当下军人的工资水平,绝对值不低,相对值不高。判断标准,既需要从需求层次的横向比较来看待,也需要从军人职业特点的特殊性来看待。
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军人也是社会的人,与大家一样有共同的生活需求。这些共同的生活需求是什么?简而言之,在绝大多数已经解决了温饱问题之后,如何生活得更加富足舒适一点、如何生活得更有体面尊严一点成为社会人的普遍需求。具体来说,熙熙攘攘,营营汲汲的,无非房子、车子、子女教育、养老治病、文化生活此类,其中大头是房子、子女教育、养老医疗。
一个事实是,即使在北京这样的地方,如果自己拥有一套房子,那么其实月入一万的也并不比月入五万的生活水平差到哪里去,因为后者可能每月的房贷都要两三万。子女有没有户口、是不是在学区之内,也几乎立刻就产生几万十几万的经济差异。医疗保险制度亦是如此,费用能不能报销直接决定了病人什么时候去马克思那里报销。那么,在这些开支的大头方面,军人有没有应该属于他们的优势?
答案是显而易见的。军人并没有优势,反而更多是处在劣势。住房方面,经济适用房通常是受级别条件限制的,而且也基本已经成为历史,公寓房虽然暂时能住但非长久之计,因为缺乏房子除了能住之外同时还应提供的安全感,那么大多数军人要自己买商品房。军人申请住房公积金刚刚起步,程序也比较繁琐且有排队等候时间,军官有住房补贴帐户却不能马上兑现,看着房价飞涨而帐面缩水却干瞪眼没有办法。子女教育方面,很多军人驻地就学条件简陋教育质量不佳,为子女前途计,只能要么寄放在家乡父母岳父母处,要么掏高价择校费挤破头去上好学校,这还没算跑关系需要搭进去的人情费。养老医疗也是一座大山,有很多军人的父母家在农村,虽然有新农合保障但受诸多条件限制,军人在遇到父母患病时往往又必须通过给以最好的医疗来弥补以往忠孝不能两全的遗憾,所以也常有因病致贫的情况发生。在这种情况下,面对军人工资条上七八千甚至上万的可观数字,如果还有人强调目前军人工资已经够高了,这就不但不客观,也缺少应有的同情与感情了。
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但是,这种劣势在军人当中是否具有普遍性?面对房子、教育、医疗“三座大山”,是觉得压力山大的军人多,还是觉得差不多已经克服、比上不足比下有余的军人多?对这个问题的回答也直接决定了对于目前军人工资水平到底是高还是低的回答。
实际上,确有一部分军人的生活过得是比较凑合甚至是相当滋润的,这在驻大中城市和周围的部队当中表现比较普遍。由于驻在城市,眼界比较开阔,信息比较灵通,再加上婚姻方面的加分,使得很多官兵通过各种渠道解决了住房问题这个最关键的问题,于是工资的含金量大增,幸福感大增。驻城市部队子女的教育问题,因为资源多、可选择余地多,所以只要不是刻意追求最高层次的教育,基本上也都得以中位以上的解决。医疗方面虽然并无明显优势,但由于婚姻方面的加分,官兵同时面对双方老人都需要自己掏钱的机率大为减少,客观上使得工资条上的工资更加值钱了。我在二线城市的一所院校工作,仅从单位门口七八十辆私家车中就有十辆左右宝马、奔驰、奥迪车的情况就可以看出,这些军人绝对不应算是嫌工资不够用的,当然有更奢侈豪华物质需求的例外。于是,结论是什么呢?即判断目前军人生活水平的高低,有时并不决定于工资数目本身,而往往是由于其他条件带来的诸如婚姻、机会、视野等方面的差异,这些往往比纸上的工资数目更为重要。而目前的情况,对驻边远艰苦地区和野战部队的官兵显然不公平,越到一线越到基层,条件越艰苦,资源越匮乏,挣的钱也越不值钱。
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因为,有些经济困难,是原生性的困难,这个是先天的,没有什么公平不公平好讲,比如出自贫困的农村家庭,即使不来当兵,这种原生性困难也是客观存在的。但有些经济困难,是后天造成的,由于政策的影响,由于地域的不同,甚至只是由于毕业分配时去了不同的部队,从而造成了若干年之后经济上的不同境遇,这是不公平的,也是后面我要讲的军人工资为什么要改革结构的原因所在。
必须要说,靠军人一个人的工资就能够养活一家人的时代已经成为历史,并且大概率不会重新出现,在任何一个正常发展的国家和社会,军人在薪酬方面的定位只能是中等偏上,目前我军的工资水平在社会各职业平均水平线上的定位是合理的、不低的。在中国社会靠一个人的工资养活一家的职业除了垄断行业和一些私企,委实不多,所以多数还是看家庭收入。这就带来一个问题:基层官兵在选择合适对象组织家庭方面较之驻城市部队具有明显弱势。
我是1994年军校毕业的,副连职当时第一个月工资是385元,我记得很清楚,因为当时买了一双皮鞋花了我185元,钱包空了一半。所以当时找对象很不好找,一说就是“穷当兵的”。现在刚毕业的副连职大概能拿7000多吧,这在很多地方都算是中等偏上的水平了,所以现在很多都是军队的小伙子在挑姑娘,尤其是驻城市的部队,用地方人的话讲“眼睛都长到头顶上了”,这会带来很大的婚姻加分。对方很可能有稳定工作、良好收入,而且父母都有医保有存款,将来子女上学不用花钱都在政策之内,只需要买个房子共同还贷罢了。在这种情况下,军人的工资水平,是不是等于水涨船高了呢?
而野战部队和基层官兵恐怕就没有这么好的运气了,因为距离太远、条件太苦,没有姑娘 41 37219 41 15535 0 0 1033 0 0:00:36 0:00:15 0:00:21 2892 41 37219 41 15535 0 0 974 0 0:00:38 0:00:15 0:00:23 2998 41 37219 41 15535 0 0 896 0 0:00:41 0:00:17 0:00:24 2815 41 37219 41 15535 0 0 847 0 0:00:43 0:00:18 0:00:25 3048愿意跟着,只能把择偶条件一降再降,要么找个老家没工作的但愿意随军的,要么在当地三四线以外城市找个收入水平不高的,这样一来区区帐面工资势必会变得捉襟见肘。再加上有很多人还要涉及役满返乡二次就业的问题,房子犹豫之间已经买不起了,回去跑工作又要花掉不少存款,难免会感觉钱真是不够用,转身之际发出是非成败都成空的嗟叹了。
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同样的级别和资历,同样数目的工资,为什么活出不同的生活质量出来?同样的年轻有为的小伙子,难道野战基层的就没有能力、不配拥有美满的婚姻?如果不是因为学历的区别、能力的区别、贡献的区别,而只是由于缺少体现在政策照顾上、工资结构上的区别所产生的连锁反应,造成苦在基层、难在基层也穷在基层的现状,这是不公平的。
所以说,军人的工资绝对值不低,相对值不高。绝对值不低,是站在全国各行业总体工资水平线上说的,现有工资再加上房补、公积金、医疗保险等看不见的钱,总体水平是位于社会中等偏上的。相对值不高,既有野战基层与城市部队的内部比较,也有军人收入靠净工资与地方公务人员工资之外隐形收入的外部比较。虽然说当下抓反腐和“两学一做”,地方没有那么多灰色收入了,但也不得不承认,人脉更能产生经济利益的现实。
三、今后军人工资怎么涨
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涨工资是必要的,对于改善官兵生活、提振士气具有重要作用。高层也已经说过,要形成工资定期增长的制度,形成差不多每两年一涨的惯例,使得军人工资始终保持在比公务人员总体略高的水平上,并且要立法保护官兵的此种正当权益。有来自总部的消息称,今后住房补贴帐户里的钱,计划随工资发放,以抵消房价上涨的影响。这个正在筹划之中,还请大家保持关注,稍安勿躁,相信以后只会越来越好。
但是前面我已经说过了,“普涨”工资只能是“防洪”式的短期行为,并不能解决目前军人工资制度中的结构性障碍,并不能解决由此带来的经济条件的不公平,并不能充分发挥工资薪酬的保障、激励和调节作用。甚至,在此种“大锅饭”的普涨模式下,军人工资水平越高,越可能吸引一些仅仅把从军作为谋生手段的人群进来,而且不乏是拥有各种关系背景的,从而造成“劣币驱逐良币”的不堪现实,这是我们都不希望看到的。
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那么,也就是我始终坚持的观点:当务之急不是普涨工资,而是改革工资结构。在改革基础上实现该涨的涨,该平的平,该降的降。总的原则是,在过去“计时制”基础上逐渐增加一些“计件制”的内容,使一名军人的工资水平,不但与其衔级、军龄、岗位有关,也与其技能、贡献甚至是承受的环境与压力有关。比如说:要继续扩大岗位(不仅与工作性质有关、还与技术水平有关)津贴的差距,凸显不同的岗位职责与贡献赋予不同报酬的导向,美军工资高,也不是所有人在所有时候都高,往往是有驻外作战和特殊使命任务的津贴补助才高,回来后就取消了;要继续扩大地域环境不同地区的工资调整系数差距,新疆、西藏等艰苦地区的比例还可以更高一些,同时提高四线以下城市、农村部队的比例系数,就是要让承受更多艰苦考验的军人得到更多补偿;家属随军无工作补助也应当体现环境和地域区别,有的城市驻军家属在家歇着不是因为找不到工作,而是因为懒,在政策上就不能鼓励;还有就是军人工资水平要根据当地平均工资水平有所区别,在生活补助部分增加地区指数,但这个补助的原则只是“补所缺”而不是“补有余”,以调节身在大城市还拿着高补贴的不平衡。等等。
当然,这些都不是孤立的、可以一举定乾坤的举措。还要配套以军人退役安置政策、医疗住房政策、军人职业规划和培训、以及军人定期轮岗换防等一系列制度措施的改革,方能多管齐下,解决困扰军人已久的生活待遇及由此产生的归属感荣誉感淡化的问题。但总的来说,首先还是思想观念上的转化,要正确看待涨工资这个问题。不要抱以不切实际的幻想,诸如一人工资养活一家的问题,这是夜郎国的梦。领袖明确说过,对军人要营造“待遇适当、后顾无忧的生活环境”,一个“适当”就已经说明了全部。君子不言利,则利在其中。
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最需要注意的,不要拿所谓的牺牲奉献当作索要高工资的唯一条件。这既背离牺牲奉献的精神内核,也不具备基本的职业精神。究其实,很多军人确实在牺牲奉献,但也有一些历史上过度宣传的因素在内。那时国家没有条件从经济上给予更多补偿,于是就从牺牲奉献无上崇高的角度给以精神补偿,是有稳定思想稳定部队的需要的。长期以来,作为“最可爱的人”,军人一直被置于神坛上被神化了,这不但影响了人民群众,也忽悠了我们自己,时间长了就坐在神坛上下不来了,甚至以为天生神圣光荣,“即使是躺在边疆也是做贡献”,这种幻觉所带来的矫情,也正是我们面对很多事物产生心态失衡的重要原因。军人确实是一种特殊的职业,军人确实讲究牺牲奉献,问题是作为军人我们要经常问问自己:我为这支军队奉献了多少?我为这个国家和人民牺牲了多少?别人在牺牲奉献,就代表我也是在牺牲奉献吗?又或者,牺牲奉献只是成为对自己至今身无长技、一事无成的一种安慰甚至麻痹,还是成为厚着脸皮索要高额报酬的一种借口呢?
现在地方上的人跟老板谈加薪,主要有两个硬件,一是这工作离开我别人干不了、我再不加薪我就另飞高处了,二是这工作我有足够的拿得出手的业绩、现在的薪水对不起我的业绩。我们每一个军人是不是也应当联想一下,自己目前这工作离了自己别人干不了吗?离开了当下这个岗位我能不能另外找到一碗饭吃?我有足够的拿得出手的业绩吗?每天喝茶看报纸扯淡吹牛就是业绩吗?有没有人矫情地说:我坐在椅子上磨破了三条裤子、熬走了三任军委主席、吃掉了军队的数吨大米白饭,我这是在牺牲奉献应该涨工资啊!就这觉悟和脸皮,涨工资?还是掌嘴吧!
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